« J'ai dix ans... » : c'est cette petite mélodie de la chanson française, guillerette, qui me vient à l'esprit aujourd'hui car nous fêtons le dixième anniversaire de l'Institut Open Diplomacy. Cette aventure humaine, joyeuse, continue de plus en plus loin. Nous sommes désormais une équipe de sept co-équipiers pour animer notre communauté. Pourtant, ce travail a été, pendant une décennie, du bénévolat à l'épreuve des crises. Je dirais même « à l'épreuve des grandes crises internationales » tant la mondialisation nous a rendus inter-dépendants les uns des autres, plus riches individuellement mais aussi plus vulnérables collectivement. Notre décennie de bénévolat mérite d'autant plus d'être saluée que ce travail pour décrypter l'actualité internationale n'avait rien d'heureux : dix ans d'engagement, pour faire face à dix ans de crise.
Nous avons commencé par la crise des Subprimes et sa déflagration économique. C'est dans ce contexte que nous avons poussé, dès 2010, la présidence française du G20 à créer un groupe d'engagement dédié aux jeunes. Le Y20 a alors vu le jour. Il permet depuis lors à ma génération d'interpeler les chefs d'État et de gouvernement sur ses inquiétudes et ses idées. Dans cette crise, nous avons pris conscience de la nécessité d'avoir une gouvernance globale qui fonctionne. Lorsque le Y20 s'est tenu pour la première fois sous le haut patronage du président de la République à l'ESCP en juin 2011, nous venions de vivre aussi la crise de Fukushima. Nous avons milité alors pour que les ministres de l'environnement du G20 se réunissent et traitent la crise nucléaire. Ça n'a pas eu lieu à ce moment-là. Mais depuis la présidence japonaise du Groupe de 2019, le climat et la biodiversité sont discutés au G20. Depuis cette crise, notre conscience écologique va grandissante.
La crise de l'Euro a rapidement pris le relai de nos inquiétudes quand la dette grecque a été attaquée par la spéculation, précédant de peu l'Italie, le Portugal et l'Espagne. C'est à cette période que nous avons commencé à recruter et former de jeunes reporters pour aller observer de près le Conseil européen. Cette crise a fait de nous les témoins de la volonté politique européenne : unie dans la diversité, l'Europe peut être forte ou faible selon que la créativité et le leadership s'expriment ou lui font défaut.
D'autres crises toutes aussi graves, mais plus difficiles à observer de près pour nous, ont façonné l'époque. Il y a eu la guerre civile en Syrie, où toutes les limites humanitaires ont été violemment franchies. Il y a eu la pandémie d'Ebola en Afrique, où les familles n'avaient pas le temps de faire leur deuil avant qu'un autre drame ne les frappent. Il y a eu la déstabilisation du Sahel, après l'intervention dangereuse de l'OTAN en Libye. Et il y a eu la crise des migrants, portée par tous ces phénomènes à la fois, qui démultiplié les drames humanitaires autant que les faillites politiques. De cette poly-crise, qui a catalysé le dissensus politique en Europe, est née notre attention aux plus fragiles.
C'est dans ce contexte que la Russie a annexé la Crimée, créant une première faille dans le système multilatéral : le G8, qui n'avait pas vingt ans, est redevenu G7. L'idée d'une communauté internationale de « like-minded » a commencé à battre de l'aile quand l'Occident a marqué la distance avec Moscou. Cette crise, lointaine pour les citoyens bien que majeure, est passée au second plan lorsque la décennie a été marquée par un couple d'événements inoubliables. La COP 21, et son accord universel pour le climat, le premier depuis l'échec du Protocole de Kyoto, a apporté son lot de bonnes nouvelles. Mais elle était précédée d'un mois par les attentats perpétrés à Paris par Daech. En l'espace d'un mois, optimisme crescendo et terrorisme à gogo. De ce paroxysme en forme d'oxymore émotionnel, notre attachement à la coopération internationale est sorti renforcé.
Cet attachement est porté par l'optimisme car cette année-là a aussi permis aux Nations unies d'adopter un nouveau cadre universel pour piloter la transition écologique et solidaire : les Objectifs de Développement Durable. L'année suivante est donc d'autant plus blessante.
Brexit. Trump. Entaille dans la construction européenne. Faillite du leadership libéral américain. Ces deux crises politiques majeures, dont les répercussions se poursuivent aujourd'hui, ont entamé le multilatéralisme et sa déclinaison la plus tangible, la construction européenne. Ces événements se rejoignent quand l'Ambassadeur désigné par Trump pour représenter les États-Unis à Bruxelles déclare « ma mission est démanteler l'Union européenne ». La prise de conscience est immédiate : il faut une Europe géopolitique, une Europe souveraine. L'actualité nous saisit tout de suite quand les Etats-Unis, à leur tour, se mettent en marge du G7 au détour d'un tweet entre Charlevoix et Washington.
C'est dans cet état d'esprit et forts de tous ces enseignements que nous avons commencé à préparer la présidence française du G7. En 2019, le Y7 devait donc affirmer la volonté politique européenne, préserver les attaques contre la méthode multilatérale, concrétiser l'attention portés aux plus vulnérables, et s'attaquer à la crise climatique. Le cadre était propice : neufs ans après la création de cette instance de dialogue entre les jeunes et les leaders internationaux, l'idée d'avoir une société civile exigeante aux côtés de la présidence s'était installée. Nous devions donc être parfaitement au rendez-vous. Avec nos 116 recommandations, nous avons plaidé pour un futur équitable pour les jeunes générations.
En 2020, l'Institut Open Diplomacy entame sa deuxième décennie alors que la pandémie de coronavirus fait rage. Cette crise est la première crise parfaitement globale que nous connaissons. Et ce dans tous les sens du terme. Contrairement à la crise financière durant laquelle nous avons vu le jour, elle touche tous les continents. Contrairement à la crise de l'Euro durant laquelle nous avons grandi, c'est une crise économique qui touche tous les secteurs d'activité. Contrairement à la crise des migrants aux côtés de laquelle nous avons muri, cette crise-ci nous emmène effectivement vers un questionnement moral sur l'ensemble de nos fondamentaux.
Notre travail, celui de laboratoire d'idées, est donc plus que jamais d'actualité. Dans cette décennie de crise, nous avons appris à tout questionner en préservant l'essentiel. Dans cette période instable, nous avons appris à tout mettre à distance sans affecter la cohésion. En dix ans, nous avons appris à gérer l'immédiat sans quitter l'horizon du regard. C'est le travail d'un think tank : articuler le temps court et le temps long, savoir douter et inspirer la confiance à la fois, réconcilier les impératifs et les valeurs.
Pour y parvenir, notre méthode collaborative est un invariant. Nous croyons en l'intelligence collective. Le succès du Y20 et du Y7, de 2011 à maintenant, nous encourage à persévérer. C'est pourquoi nous approfondissons nos techniques associatives. C'est ce que nous proposerons dès 2021 avec notre tour de France en amont du Forum Génération Égalité co-présidé par la France, le Mexique et l'ONU Femmes. Nous savons aussi que pour tirer le meilleur profit de la diplomatie participative, il faut informer. C'est pourquoi nous renforçons nos activités de décryptages, de reportages et de débats. Ce sont autant de portes d'entrée dans les affaires internationales.
Pour que le monde s'ouvre à nous.
Thomas Friang, Fondateur | Directeur général de l'Institut Open Diplomacy
